王伟:发挥政治巡视利剑作用
2022年12月16日 14:57 来源:兰州日报 编辑:张瑞
党的二十大报告明确指出,“发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用。”这是我们党对政治巡视理论在推进实践基础上的新认识新成果新定位。党的十八大以来的十年,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。其中一个重要成果就是“加强政治巡视”。政治巡视是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。监督的都是事关政治的重要内容。加强政治巡视是新时代加强党的政治建设,严明政治纪律和政治规矩,落实各级党委(党组)主体责任的客观需要。发挥政治巡视利剑作用,必须强化“四个监督”。
强化思想认识监督。从巡视情况看,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但形势依然严峻复杂,永远在路上。一些党委(党组)、基层党组织认识和把握政治巡视不同程度存在偏差。一些党委(党组)履行“两个责任”特别是主体责任不够自觉和有力,压力传导不到位、不到底。对政治巡视思想认识水平不高这是许多问题产生的重要原因。深化对政治巡视认识的监督,就是要监督下级党委(党组)是否以履职担当尽责的实际行动,做到“两个维护”,把党中央、省委的决策部署落到实处,确保党中央、省委的重大决策部署落地生根、开花结果。要深刻认识巡视发现问题是为了解决问题,发现问题是基础、是前提,解决问题是目标,必须自觉把“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”作为巡视工作的落脚点,做到监督、整改、治理有机贯通,这样政治巡视工作的目标才会实现。
强化重点任务监督。从监督重点上讲,一是要紧紧围绕落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作要求情况监督检查,二是要紧紧围绕落实全面从严治党战略部署情况监督检查;三是要紧紧围绕落实新时代党的组织路线情况监督检查;四是要紧紧围绕落实巡视、审计等监督发现问题整改情况监督检查。从工作原则上讲,一是要坚持政治定位,强化政治巡视监督;二是要坚持问题导向,紧盯权力责任监督;三是要坚持人民立场,强化群众利益监督;四是要坚持“同题共答”原则,紧盯深化改革监督;五是要坚持实事求是,依规依纪依法监督。巡视工作必须围绕中心、服务大局,紧扣党委(党组)职能责任,以党章为根本,坚持制度治党、依规治党,坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差,监督被巡视单位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强政治建设、围绕核心职能,紧扣行业领域特点贯彻新发展理念、落实全面深化改革要求、防范化解重大风险等方面存在的政治偏差,才能发挥用实际行动贯彻增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,落实全面从严治党政治责任,用好问责利器的作用。
强化主体责任监督。落实好主体责任是党委(党组)最根本的政治责任。党的十八大以来,“我们深入推进全面从严治党”,“以党的政治建设统领党的建设各项工作”,“加强政治巡视”。在责任问题上,随着新时代实践的发展,认识的深化,党中央先后提出了全面从严治党的政治责任,管党治党的政治责任,履行职责使命的政治责任,在更加全面、更高层次上提出党委(党组)的政治责任。但实际工作中,依然存在全面从严治党“两个责任”不到位、压力传导还不到底、落实“一岗双责”不到位、日常监督存在薄弱环节等问题。责任落实如出现偏差是根本性的政治偏差,全面从严治党也就会起不到应有效果,党建和业务就会成为“两张皮”,履行第一责任人政治责任就会虚化弱化、甚至缺失。巡视工作监督的必须强化对被巡视单位履行主体责任情况。要监督被巡视单位是否围绕“国之大者”要求,围绕“十四五”规划实施和现代化建设大局,紧扣落实“三新一高”要求等重大战略部署和重点工作要求,强化政治担当,主动担责履责,切实推动党中央和省委重大决策部署落地见效。
强化巡视整改监督。“巡视是发现问题的有效制度安排”。发现问题是巡视工作的生命线。发现问题是巡视监督的基本职责。巡视发现问题的落脚点是要推动改革、促进发展,这是政治巡视的目标。巡视发现问题、查找差距并不否定成绩,也不抹杀成绩,而是为了进一步找准改进方向、促进工作开展。发现问题是为了解决问题,纠正偏差。巡视工作并不是把问题找出来就完事,更重要的是要做好巡视反馈整改,并且要一件一件、一项一项盯住整改。抓好巡视整改实际上是提升发展的空间。巡视工作查找“问题”,是围绕“四个落实”开展的。标准就是政治标准,具体包括政治、组织、党建、用人、作风等各方面建设的问题。如果不能很好整改问题,巡视和被巡视的“同题共答”、“同向发力”的效果就会大打折扣。抓好整改落实,是发挥政治巡视利剑作用的应有题中之义。
【作者系甘肃省委best365足球_365彩票app安卓版下载_365tiyu(甘肃行政学院)一级巡视员、教授】
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